5月16日下午两点，上海市政府座谈会准时召开，上海市政府办公厅、市政府研究室、市科委、市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、市卫生计生委等主要领导出席了会议，并邀请了上海生物医药企业复星医药、药明康德、上海医药、罗氏、强生、诺华、再鼎医药、华领医药、联影医疗等主要负责人及具有代表性的专业医疗基金合伙人参加会议，山蓝资本创始及执行合伙人刘道志应邀出席了此次座谈会，与业界知名人士共同围绕上海生物医药企业发展过程中面临的困难和问题以及对本市相关政策和服务诉求展开探讨。

会议期间，企业界代表发言，药明康德新药开发有限公司高级主任常建杰表示药明康德是全球领先的研发平台，让研发成为一个产业，并从生物医药产业扶持政策、人才引进、注册人制度等方面给上海市政府提出见解，诺华（中国）生物医学研究中心副总裁张炜指出诺华制药公司成立于1856年，是瑞士的老牌制药企业，2007年落户张江，全球有12万员工，中国有8730多位员工，诺华全球实验室拥有700多位科学家，全球多款治疗肿瘤的靶向药物，治疗白血病、癌症的药物由诺华研究开发制造。他提议上海市应建立生物医药领域公共信息的沟通交流平台，便于分享更多前沿的医疗信息和创新技术，给予科技人才特殊政策，把基础研究工作做实，政府提高审批效率。

山蓝资本创始及执行合伙人刘道志指出：1.  对创新产品的早期法规支持和指导。随着我国医疗器械产业的发展，从业人员的经验和知识的积累日益增加，有一些填补国内空白的、原创性的或国际领先的创新医疗器械产品开始被企业研发。因此希望政府及监管部门为创新产品设立咨询服务团队，在产品研发早期给予企业较明确的指导原则与方向，避免企业的设计思路与药监局的要求不对称，增加企业的研发成本，延长产品的上市时间，扼杀企业的创新积极性。

2.  关于“研发在沪，生产在外”问题的建议。上海有人才聚集的优势，但也存在生产场地难求、租金贵和人工成本高的现实问题，而外地却在这几个方面与上海形成互补状态。因此建议将上海自贸区内的SFDA注册人制度在前期施行的经验基础上进一步推广适用范围，建议优先扩展至江苏和浙江，建立江、浙、沪长三角一体化产业群。依托上海科创中心的定位，以上海企业为主体进行新产品的开发和产品注册，委托外地有资质的企业集中生产，共同促进长三角的经济发展。

3.  高端医疗器械的上游原材料问题。中国企业自主研发和生产的高端医疗器械，尤其是长期植入器械，其原材料国产的不能满足要求，主要靠进口，例如血管支架使用的可长期植入人体的医用不锈钢，体内植入物用的硅橡胶、粘合剂等。中美贸易问题不仅加大这些材料的进口难度，而且关税还可能大大提高，增加中国企业的研发、生产成本和发展进度。建议中国政府从上层设计上增加对高端医用材料的基础研究和产业化培育，组成高校、材料制造商和医疗器械生产企业的产学研联盟，由医疗器械生产企业提出要求，高校研发，材料制造商生产，从高端医疗器械的源头上实现国产化，避免“芯片”问题的重演。

4.  关于基金落户注册在上海放宽的问题。近两年上海基本禁止新设立投资管理、资产管理、股权投资、基金公司等字样的金融公司，恰逢过去两年是私募股权市场蓬勃发展的重要时期，2017年中国股权投资市场规模高达1.61万亿，而医疗投资高达1500亿元，诞生了一批优秀的投资管理公司及创新企业。由于上海注册基金的限制，许多私募股权投资基金不得不接受外地政府抛来的橄榄枝，纷纷到外地注册基金，造成大量的资本外流，外地政府通过引导基金投资私募股权基金，不仅要求基金注册在当地，并要求基金返投一定比例的项目在当地，支持创新创业企业发展。希望上海能放宽基金落户注册在上海的要求，挑选更多优质的基金落户，能更快的促进上海地区相关产业转型升级。

最后，刘道志对上海未来十年在医疗健康行业的定位提出建议--上海要做全球的生物医药创新中心和资本心脏，上海市政府领导及企业家人士对此高度认可。